尊敬的林敏代表：
您提出的关于“加大社区养老服务设施建设”的建议收悉，高新区高度重视，立即由相关部门进行研讨和承办，现结合高新区实际，答复如下：
为深入贯彻落实习近平总书记视察承德时关于养老服务工作的重要讲话指示要求，进一步提升我区养老服务工作质量和水平，大力发展普惠型养老，以提高老年人晚年生活的质量，提升老年人生活的获得感、幸福感及安全感。为此我区开展了如下工作：
一、 印发相关政策文件
按照省市关于养老服务体系建设的有关意见并结合我区实际情况，先后印发了《关于进一步做好社区居家养老服务工作的意见（试行）》（承高管发〔2021〕2号）、《高新区滨河社区居家养老服务中心（提标改造）项目实施方案》（承高党政办字〔2021〕59号）和《高新区未来城社区居家养老服务中心项目实施方案》（承高党政办字〔2022〕2号）等相关政策性文件，进一步规范了养老服务工作相关内容。
二、加快养老服务设施建设
1、基本情况。目前我区社区养老服务设施已建成居家养老服务中心2处，分别为滨河社区居家养老服务中心和未来城居家养老服务中心；建成10处日间照料服务站，并均已实现“七助功能”。2021年9月以来，将滨河社区爱孝居家养老服务中心服务范围拓宽至梨花社区，由原来的5个居民小区扩大到9个居民小区。
2、优化服务模式。将运营方式由“普惠”调整为“普惠+精准”的模式，社区居家养老服务模式不断优化。为60周岁以上的常住老人提供建立健康档案、免费配送、紧急救援等服务，运营补贴每人每年360元；对60周岁以上中重度失能人员、特困人员、低保对象、重点优抚对象、重度残疾人员及80周岁以上高龄老人提供送餐、卫生护理、心理慰藉等特定服务，运营补贴每人每年3000元。
3、拓展服务功能。通过劳务派遣的形式为各日间照料服务站配备专职工作人员2名，按照“呼叫、派单、服务、评价、记录”五步运行机制提供服务。建立12个居民小区卫生站，为老年人提供诊疗、护理及应急救护、出诊转诊、医疗康复等助医服务；充实邻里医生库，12个社区78位邻里医生为老年人提供助急服务；组织开展老年人喜闻乐见的文化活动，丰富老年人精神文化生活，为老年人提供助娱服务；安装淋浴设施，配备防滑地垫、沐浴椅、安装扶手等适老化装置，为老年人提供助浴服务；由养老服务中心工作人员或志愿者为老年人提供室内保洁、理发、修面等助洁服务和陪同外出散步、代购代领物品等助行服务。
3、提升居民幸福指数。在不断完善和深化居家养老服务、满足社区日间照料“七助”功能和社区老人日常服务需求的同时，鼓励老年人积极参与社区活动，持续满足居家老人多样化的需求。通过成立老年书画社、舞蹈队、合唱团等各类兴趣小组，以“庆生会”、“我们的节日”为载体，组织开展丰富多彩的活动，让老人在社区享受幸福晚年。
4、完善居家养老服务网络。依托区大数据管理平台、社区网格化平台、热河云平台、滨河社区居家养老信息化平台，形成集互联网、云计算、大数据等技术手段于一体的社区居家养老服务网络，实现互联互通。
5、改扩建社区老年食堂。全部具备配餐功能，补齐了不能助餐的短板，老年食堂运营以来，根据老年人的建议和需求，及时调整和完善服务和运营模式，确保运转正常。辖区常住60周岁及以上老年人、一、二级重度残疾人、失能半失能人员用餐享受成本价；辖区常住80周岁及以上老年人用餐享受半价（市场价）；离休、优抚、低保和90周岁及以上老年人用餐免费，解决了老年人就餐难的问题。
6、提高老有所为积极性。12个社区共建立志愿服务队42支，志愿者总人数达到1366人，其中“五老”志愿者293人，并为60岁以上的志愿者办理意外伤害保险。根据志愿者个人特长分成慰问组、文艺组、家政服务组等12个小组，提供精准帮扶，发挥“以老带新”作用，开展疫情防控、文明城市创建、环境治理、入户服务等志愿服务。与中益善源合作建设“时间银行”公益平台。将志愿者服务时长以时间币的形式储入志愿者个人“时间银行”账户，并实现全市通存通兑，拓展了时间银行的支付方式，调动了志愿者志愿服务的主动性和积极性。与中行高新区支行合作，投资400万元建成集老年人专属服务、老年人健康体检、线上问诊、金融服务等于一体的全省首家养老特色场景标杆网点。
三、下一步需加强和完善的工作内容
一是鼓励本地企业参与。发挥政府财政引导作用，鼓励民间社会资本多形式、多渠道创办养老机构，逐步培育起本地养老服务企业，并实现规模化、连锁化。以政府实施项目来推动社区养老服务设施建设，通过社会化运营实现养老服务专业化。
二是注重专业化队伍建设。将养老服务人才培养纳入中长期人才发展规划和职业教育体系，有计划地组织社区居家养老服务机构一线服务人员和家庭照护人员开展进修培训，全面提升服务队伍素养。
三是加强监管力度。加强对社区居家养老服务机构的监督管理，建立社区居家养老服务质量评估制度，定期组织或者委托第三方对社区居家养老服务机构进行综合评估，确定服务机构的等级、类型以及补贴标准，并向社会公开。