一、背景和依据
“双随机、一公开”监管是指监管部门根据抽查计划随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，依据监管部门随机抽查事项清单对检查对象进行检查，并公开检查结果的监督检查活动。是监管方法和理念的一种改革和创新。根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开” 监管的实施意见》(冀政字〔2019〕22号)、《河北省优化营商环境条例》、《关于印发2024年承德市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(承双随机办[2024]3号)等文件要求。结合高新区实际，制定了2024年物业行业信用风险分级分类跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案。
二、适用范围
2024年5月31日前录入河北省物业服务管理系统且经营注册地在高新区的物业服务单位。
三、制度机制建设：
（1）编制抽查计划
每年的1月份编制，包括部门内部抽查计划和跨部门联合抽查计划。部门内部抽查计划由各成员单位编报、跨部门联合抽查计划由各牵头部门编报。
（2）、编制原则
1.全覆盖的原则即抽查计划要做到抽查事项全覆盖。
2.突出重点的原则。重点事项抽查比例不设上限，一般事项抽查比率不超过5%。抽查比例高的，可以采取分批次进行；上级对抽查比例有特殊要求的从其规定。
3.应联尽联的原则。对于检查对象和检查方式相近的抽查，尽量整合开展内部联合抽查。
（3）实施联合检查
按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，对抽取的检查对象开展联合检查，实现“进一次门，查多项事”
（4）抽查结果公示
除依法依规不适合公开的情形外，各级监管部门要在本次抽查任务完成后20个工作日，将抽查结果通过企业信用信息公示系统、专业抽查系统和部门网站等渠道进行公示，接受社会监督。
四、政策效果与影响：
1. 优化营商环境：通过减少对企业正常经营活动的干扰，营造公平竞争的市场环境。
2. 增强企业信用意识：将双随机抽查作为经营主体依法经营的“紧箍咒”增强经营主体信用意识自我约束力。
3. 提升监管效能：在降低监管成本的同时，显著提升监管效能，适应改革新形势。
4.推动跨部门合作：部门联合“双随机、一公开”监管有助于避免部门之间的多头执法、标准冲突、责任扯皮，发挥地方政府在简政放权、创新监管方式、优化营商环境等方面的整体推进作用。
五、政策展望：
未来，“双随机、一公开”监管政策将继续深化和完善，推动实现监管全覆盖、常态化、精细化、智能化。同时，随着信用体系建设的不断推进和监管技术的不断创新，监管效能将得到进一步提升，为企业创造更加公平、透明、可预期的营商环境。下半年，基础建设部将继续深化信用评定与监管的结合，扩大双随机检查和信用评定结果的应用范围，将探索建立长效机制，鼓励物业服务企业持续改进服务质量，为业主提供更加优质的服务。
承德高新技术产业开发区基础建设部2024年物业行业信用风险分级分类跨部门 “ 双随机、 一公开 ” 联合抽查实施方案